29.07.2025 Оказалось, что SOCAR уже давно виновен в демпинге

[ПластЭксперт]

Структуры СИБУРа инициировали антидемпинговое расследование против производителей полиэтилена и полипропилена из Азербайджана и Туркменистана, которые, по мнению компании, поставляют в ЕАЭС продукцию по заниженным ценам. Об этом сегодня пишет "Коммерсант". Эксперты издания указывают, что импортирующиеся из этих стран марки производятся и в РФ, так что даже полный запрет не станет проблемой. А вот для Азербайджана российский рынок — основной и премиальный, и его потеря будет серьезной проблемой для поставщиков страны.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) начала антидемпинговое расследование в отношении полиэтилена высокой плотности, полипропилена и его сополимеров из Азербайджана и Туркменистана. Дела инициированы крупнейшей в РФ нефтехимической компанией СИБУР и ее структурами — «Казаньоргсинтезом» и «Нижнекамскнефтехимом».

В материалах ЕЭК отмечается, что в 2024 году эти товары продавались по демпинговым ценам, то есть ниже стоимости на внутреннем рынке стран-поставщиков.

Демпинговая маржа по полиэтилену из Азербайджана (единственная компания оттуда, которая производит и поставляет в РФ полимеры - это SOCAR - прим. ПЭ) составила 19,9%, по полипропилену — 33,85%, по полипропилену и его сополимерам Туркменистана — 13,55%. Такие поставки, говорится в документе, оборачиваются потерями для российской нефтехимической отрасли.

В течение 60 дней с начала расследования ЕЭК будет принимать комментарии и сведения от заинтересованных лиц. В течение 45 дней они могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний. Итогом расследования могут стать установление пошлин, квот или даже полный запрет на поставки. В СИБУРе ситуацию комментировать не стали.

В прошлом году переработчики пластмасс обращались в правительство с обратной просьбой — облегчить импорт сырья и отменить действующую с 2022 года ввозную антидемпинговую пошлину в размере 20% на полиэтилен из Узбекистана, а также обнулить ввозные пошлины на все полимерное сырье с текущих 6,5%. Тогда речь в большей степени шла о специальных марках, которые не производятся в России. Но из Азербайджана и Туркменистана поставляются в том числе те продукты, которые есть и в ассортименте российских компаний. Источники в них подтвердили изданию, что импортное сырье поставляется по ценам во многих случаях ниже российских.

Управляющий партнер NEFT Research Сергей Фролов также говорит, что Россия производит весь ассортимент полиэтилена, который выпускается в Азербайджане. Как отмечает эксперт, поставки продукта по демпинговым ценам в РФ имели место в основном в приграничные регионы. Он считает, что даже полное закрытие импорта не окажет серьезного влияния на российский рынок, так как СИБУР перенаправит на внутренний рынок часть низкодоходных азиатских спотовых поставок. А для Азербайджана, добавляет эксперт, потеря премиального рынка РФ станет очень большой проблемой.

В то же время владелец производителя пленок «Гранд-мастер» Анзор Узденов опасается, что после перенаправления более дешевого сырья из Азербайджана на другие рынки оттуда в Россию будет поступать готовая продукция, с которой внутренним переработкам придется конкурировать.

[scrapol]

Как же мы раньше‑то не догадывались — оказывается, коварный SOCAR все эти годы тайно трудился на благо российского потребителя, героически сдерживая аппетиты монополиста. Кто бы мог подумать, что за скромной вывеской «импортёр полимеров» скрывался настоящий рыцарь низких цен.

На протяжении ряда лет импорт из соседних стран выполнял неофициальную регуляторную функцию:

• создавал конкурентное давление на внутренних производителей;

• ограничивал возможности для необоснованного роста цен;

• обеспечивал доступность сырья для переработчиков;

При этом важно понимать: импортёры работали в рамках своей экономической логики, но их присутствие на рынке объективно сдерживало монополистические тенденции.

Парадоксы защиты рынка:
Нынешнее расследование демонстрирует несколько противоречивых моментов:
1) Двойные стандарты ценообразования
Если продукция продаётся дешевле на экспортном направлении, чем на внутреннем рынке поставщика — это «демпинг». Но когда отечественный производитель устанавливает цены, ориентируясь на экспортные альтернативы, это считается «рыночной корректировкой».
2) Эффект бумеранга
По оценкам экспертов, даже полный запрет импорта не приведёт к дефициту — СИБУР сможет перенаправить внутренние объёмы. Но тогда исчезнет сам механизм конкуренции, который хотя бы частично ограничивал ценовую политику.
3) Дилемма переработчиков
Компании, использующие полимеры как сырьё, оказываются между двух огней: с одной стороны — рост себестоимости из‑за высоких цен на отечественное сырьё, с другой — риски перебоев в поставках при жёстких ограничительных мерах.

Полный запрет импорта ликвидирует конкурентное поле и сузит ассортимент доступных марок. В краткосрочной перспективе это укрепит позиции крупных производителей, но в долгосрочной может привести к:

• росту себестоимости конечной продукции из‑за вынужденного использования менее оптимальных марок;

• снижению конкурентоспособности российских переработчиков, лишённых возможности подбирать сырьё под специфику своего производства;

• усилению зависимости от единственного поставщика, который может постепенно сокращать линейку специализированных марок в пользу массовых.
  Переработчики должны иметь право на выбор — только тогда они смогут работать эффективно, сохраняя качество продукции и конкурентоспособность на рынке.